近日江苏宿迁市针对城镇污水处理厂不规范处置处理污泥问题日益突出，对生态环境安全性和人民群众身体健康构成威胁，导致不当的社会影响。为规范污泥处置处理，杜绝违法灌入污泥现象，苏宿迁市融合自身的实际，针对城镇污水处理厂污泥处置处理构成如下建议方案：一、宿迁市城镇污水处理厂污泥产生情况宿迁市已竣工的城镇污水处理厂共计17家，设计处置污水能力52.5万吨/天，实际处置污水40万吨/天，污泥产生量210吨/天(现行工艺长时间工况下，处置每万吨污水产生污泥5-8吨)，污泥产生量7.6万吨/年。其中，市区(不含宿豫区、宿城区、国开区、湖滨新区、洋河新区、苏宿工业园区)有8家生活污水处理厂，设计处置污水能力22.5万吨/天，实际处置污水16万吨/天，污泥产生量100吨/天以上;沭阳县有2家生活污水处理厂，设计处置污水能力9万吨/天，实际处置污水8.5万吨/天，污泥产生量52吨/天;泗阳城区有2家生活污水处理厂，设计处置污水能力8万吨/天，实际处置污水6.4万吨/天，污泥产生量大约37吨/天(不还包括14家乡镇污水处理厂);泗洪县有2家生活污水处理厂，设计处置污水能力5万吨/天，实际处置污水4万吨/天，污泥产生量20吨/天。二、污泥处理现状城镇生活污水处理厂产生的污泥含有有机质、各种病原体、各类重金属，处理失当，近于易腐烂发臭，产生二次污染而新的返回土壤和水体中。

目前我市城镇生活污水处理厂污泥产生量210吨/天、市区在100吨/天以上，名义上用作肥料、制砖，实质上正处于无序状态，特别是在全省积极开展砖瓦厂专项整治后，原用作含有土中制砖的污泥已基本仍然掺用，而用作肥料农业部门又有明文规定不得转入农田食物链，污泥基本无决心，大多数污水处理厂将污泥外包给园林苗圃企业，名义上用作肥料，实质上就是还田，污染又重返到土壤和水体中，相当严重违背了《城镇灌溉与污水处理条例》及《城镇污水处理厂运营、确保及安全性技术规程》有关规定，从而经常出现2017年6月16日再次发生的宿迁市东方园林绿化工程有限公司、宿迁市成开园林绿化工程有限公司以肥料名义，将宿迁市城南污水处理厂(现名江苏惠生水处置产业有限公司)和宿迁市城东污水处理厂产生的污泥灌入在宿城区洋北镇船行村三组地块，引起环境污染事件(案件已收押公安机关)。三、城镇生活污水处理厂污泥处置处理方案按照《城镇污水处理厂污泥处置处理技术指南》，本着“绿色、循环、低碳”的总体拒绝，融合宿迁实际，充分利用现有环境治理设施，充分发挥市场机制，安全性、高效地处置处理城镇生活污水处理厂污泥，构建“稳定化、无害化、资源化”的处理目标。我市现行生活垃圾焚烧发电厂设有设施废水、废气、飞灰污处设施，构建平稳达标排放，余热蒸汽对城镇生活污水处理厂的污泥(一般含水率70-80%)展开干化，将干化后的污泥(热值大约14000KJ/Kg)以大于8-10%的比例含有生活垃圾转入焚烧炉烧毁处理，构建减量化、无害化、资源化利用。

我市已竣工的生活垃圾焚烧发电厂有2家(市区光大环保一、二期处理能力1100吨/天，沭阳北控水务650吨/天)，开建3家(沭阳北控二期450吨/天，泗阳光大600吨/天，泗洪高能300吨/天)，三县今年底明年初可实现量产达效，也能不具备污泥处理能力。市区也可以利用已竣工的餐厨垃圾发电厂将城镇生活污水处理厂的污泥含有餐厨垃圾中更佳地产生沼气自燃发电，市县还可以利用不具备副产物脱硝设施能构建平稳达标排放的热电厂掺烧污泥。针对上述三种方案，对不具备污泥处置处理能力的企业，政府可由财政、物价部门核定基准价，通过出售服务的方式，公开招标，合理低价中标，以备分区域自由选择1-2家企业处置处理城镇生活污水处理厂污泥。

四、资金来源根据苏财规[2016]5号文件拒绝，苏北地区城市污水处理费在1.2-1.6元/吨，不含污泥处理专项费0.2-0.3元/吨˙水，污泥处理费2000-3000元/万吨污水，每万吨污水污泥产生量5-8吨，每吨污泥处理费用在250-600元，实际招标竞标价有可能要较低些。污水处理酬劳(不含污泥处理酬劳)在自来水费中缴纳，污泥处理费由同级财政部门(如富春紫光污水处理厂的污泥处理费可由国开区财政核付，湖滨污水处理厂的污泥处理费可由湖滨新区财政核付)按照城镇生活污水处理厂实际送到污泥处理单位秤的污泥以中标价缴纳给处理企业。五、监督管理各地按照“党政同责，一岗双责”拒绝，具体属地管理责任，城镇灌溉主管部门要对当地城镇污水处理厂的污泥产生、储存、运输、货运、最后处理等各个环节有可能产生的安全性问题和环境风险依法强化监管，对违背《城镇灌溉与污水处理条例》规定处置处理污泥的单位要依法责令其暂停违法行为，限期采行管理措施，视情给与警告、罚款等惩处，导致环境污染的，按照环保有关法律法规不予惩处，构成犯罪的，依法收押有关机关，追究责任刑事责任;地方环保部门要实行统一监管。

污泥产生单位和处理单位负起主体责任，彻底避免城镇生活污水处理厂污泥管理及处理失当导致的环境污染问题。

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